[KJtimes=シム・サンモク記者]　カード不正募集で指摘されている "ジョンカ（総合カード募集組織）"がまだも大手を振っていることが分かった。

ジョンカというのは一社のカード会社との契約を結んでカード会社の会員を募集するのではなく、複数カード会社の顧客を引き込む募集人又は組織をいう。カード大乱の当時、金融当局はジョンかくぉ原因と指摘したこともある。

18日、金融監督院によると、国内で活動するジョンカは多くても数十社で、所属している募集人は数百人程度と推定される。

しかしジョンカはますます組織化・陰性化される傾向を最近見せている。特に、全国単位で活動しながら、違法景品を提供して、無資格者を会員として受けるせいで募集市場の秩序を濁ごしている。

特に遊園地や大型マート、映画館、展示館など流動人口が多いところ腰を据えて、複数のカード会社の会員加入を勧誘し、他の一般的な募集人に横暴を張ることもある。

金融当局は、このような違法カード募集人や組織を根絶するために"カパラチ（カード不正募集申告褒賞制）"を前倒し導入することにした。

ジョンカは厳然とした違法組織である。現行の与信専門金融業法は、カード募集人が、カード会社一ヶ所だけ募集契約をすることができる1社専属主義 "を原則と規定している。

彼らは、複数のカード会社の会員登録を勧誘して加入者を集めてジョンカに所属している各カード会社の募集人が実績を上げる募集手当の一部を持っていく形で営業する。

ある全業界カード会社の関係者は "カード募集1枚あたり11万〜13万ウォンずつ手当を受けるが、ここで3万〜4万ウォンはジョンか持っていくと聞いている"と伝えた。

無差別な会員募集で10年前の"カード大乱"を触発させたジョンカは、主に法人として活動したが、最近の規制が強化されると、個人事業者に変身した。

問題はジョンカの正確な実態が把握さえならないという点だ。司法権がない金融監督院は、現場の取り締まりの限界を訴える。

金融監督院の関係者は"明らかに実体はあるが、オフィスを頻繁に移し小さな組織の形で運営されてみると、当局としては、推測をするだけで"と説明した。

ジョンカ消えない背景には、いくつかのカード会社の暗黙的な幇助と違法景品提供を当たり前に思っている風土も問題だという指摘がある。

カード会社は、会員募集の規模が大きいほど募集人に手当をもっと与える累進制を運用しているこのような制度がジョンカ営業をあおるというのだ。

金融監督院は、ジョンカを根絶するために、来る12月相変わらず法の施行令・監督規定の改正案が施行される以前にカパラチ制度を導入する案を業界と協議中だ。

改正案は、カパラチ導入し、カード募集模範規準の強化、違法募集のカード会社問責などを骨子と作成される予定である。